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夏、商、西周實行「世卿世祿制」。到春秋戰國時,統治階層改革舊有制度,更為了富國強兵,破格任用一些地位低下而才干出眾的人。戰國時期出現「軍功爵制度」,又興起「養士」之風,招攬有才干、善言辭的人才,不論出身,為國君、諸侯服務。到秦代則以「辟田」和軍功為選官依據。但這些都不是完備的選官制度。到了漢代,為了適應國家統治的需要,建立了一整套選拔官吏的制度,名為「察舉制」。察舉是自下而上推選人才的制度,也叫「選舉」。漢高祖劉邦首下求賢詔,要求郡國推薦具有治國才能的賢士大夫,開「察舉制」先河?;莸?、呂后(二人執政時間為公元前194年—前180年)詔舉「孝弟力田」,察舉開始有了科目。
一、察舉征辟制(漢)
漢代的選拔官員制度。所謂察舉,就是由州,郡等地方官,在自己管轄區內進行考察,發現統治階級需要的人才,以“孝廉”“茂才異等”“賢良方正”等名目,推薦給中央政府,經過一定的考核,任以相應的官職;所謂征辟,是由皇帝或地方長官直接進行征聘。
察舉和征辟,對于原先實行的世祿世卿制來講,是一大進步。但是這一制度又帶有舉士和舉官不分,選舉和考課不分,選舉與教育分離,沒有選官的專職官員,先選后考等特點,給各級官吏在察舉和征辟中徇私舞弊留下很多縫隙,所以到了東漢末年,竟然出現了“舉秀才,不知書;舉孝廉,父別居;寒素潔白濁如泥,高第良將怯如雞”的怪現象。
漢代察舉制度,嚴格地說是從文帝(公元前179年—前157年在位)開始,他下詔要求「舉賢良方正能直言極諫者」,并且定下了「對策」(考試)和等第。武帝時「察舉制」達到完備,各種規定相繼推出。其后,各種科目不斷充實,特別是有了統一的選才標準和考試辦法??荚囀菨h代察舉制度的重要環節。被舉者經考試后,由政府量才錄用,這樣既保證了選才標準能貫徹實行,選出真正的人才,還能保證競爭的相對公平,令下層人士有進入國家管理層的可能。隨著考試制度不斷發展和完善,到隋唐以后更發展成「科舉制度」,這一制度實行了1300年之久,成為中國重要的選官制度。
二、九品中正制(魏晉南北朝)
又稱九品官人法,是魏晉南北朝時期重要的選官制度,是魏文帝曹丕采納吏部尚書陳群的意見,于黃初元年(220年)命其制定的制度。此制至西晉漸趨完備,南北朝時又有所變化。從曹魏始至隋唐科舉的確立,這期間約存在了四百年之久。
九品中正制上承兩漢察舉制,下啟隋唐之科舉,在中國古代政治制度史上占有十分重要的地位,乃中國封建社會三大選官制度之一,實際是兩漢察舉制度的一種延續和發展,或者說是察舉制的另一種表現形式。
九品中正制大體是指由各州郡分別推選大中正一人,所推舉大中正必為在中央任職官員且德名俱高者。大中正再產生小中正。中正就是品評人才的官職名稱。大、小中正產生后,由中央分發一種人才調查表,在該表中將人才分為九等,上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。此表由各地大小中正以自己所知將各地流亡人士無論是否出仕皆登記其上,表內詳記年藉各項,分別品第,并加評語。小中正襄助大中正審核后將表呈交吏部,吏部依此進行官吏的升遷與罷黜。此項制度使得當時的官吏選拔有了一客觀標準,此標準其實依然是采取地方群眾輿論和公共意見,保留了漢代鄉舉里選的遺意。九品中正制的實行一方面解決了選拔官吏無標準的問題,使當時一時間吏治澄清。另一方面緩解了中央政府與世家大族的緊張關系,促成魏晉實現全國的統一打下了堅實的基礎。
三、科舉制度
科舉制產生于隋朝,隋煬帝創立進士科標志著科舉制的正式確立。從隋煬帝大業元年(605年)進士科的創設,到清光緒三十一年(1905年)廢科舉、興學堂,科舉制在中國歷史上整整存在1300年之久。
科舉制的沿革
朝代 | 沿革 |
隋朝 | 隋文帝建立分科考試 |
隋朝 | 隋煬帝始建進士科,科舉制正式形成 |
唐朝 | 唐太宗增加了考試科目,以進士、明經為主 |
唐朝 | 武則天增加了武舉和殿試 |
北宋 | “糊名制” |
明朝 | 八股取士 |
清朝 | 廢除科舉制度(1905年) |
正式的科舉考試分為三級:(1)鄉試,(2)會試,(3)殿試。
責任編輯:張欣
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